台州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划
一、编制背景 我市特殊教育在“十三五”以来取得了显著的发展，普及水平、保障条件和教育质量都有了长足的提升。然而，我们也要正视一些问题，如保障体系不够完善、学校标准化率较低、融合教育质量有待提升等
一、编制背景
我市特殊教育在“十三五”以来取得了显著的发展，普及水平、保障条件和教育质量都有了长足的提升。然而，我们也要正视一些问题，如保障体系不够完善、学校标准化率较低、融合教育质量有待提升等。为了进一步推动特殊教育的高质量发展，保障残疾儿童少年的受教育权利，我市启动了“十四五”特殊教育发展提升行动计划。
二、编制依据
此次行动计划的编制依据包括《残疾人教育条例》、国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知、浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知以及台州市教育事业发展“十四五”规划等文件精神。我们立足于台州实际，坚持问题导向，着重加快特殊教育支持保障体系的形成，促进特殊教育内涵发展，切实保障残疾儿童少年的受教育权利，全面提升我市特殊教育的发展水平。
三、编制过程
（一）前期工作
在2021年10月，根据台州市教育事业发展“十四五”规划和省教育厅的通知精神，市教育局起草了《台州市第三期特殊教育提升计划（2021-2023年）（征求意见稿）》并组织专家组进行了论证。随后，我们征求了各县（市、区）教育局和台州湾新区社发局的意见。最后，在12月17日，我们在台州市人民政府官网发布了公告，向社会公众公开征求意见。
（二）正式起草
在《浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》印发后，结合台州实际，市教育局对《计划（征求意见稿）》进行了进一步的修改，形成了《计划（再次征求意见稿）》。2022年10月24日，我们征求了市发改委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市残联以及各县（市、区）教育局、台州湾新区社发局的意见和建议。根据各方的意见和建议，我们进一步完善了内容，并形成了《计划（送审稿）》。最后，在经过市教育局党组会议的研究通过后，正式发文公布。
四、主要内容
《台州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》总共分为三个部分：总体要求、主要措施和组织保障。
在总体要求方面，我们明确了指导思想、基本原则和主要目标。其中，主要目标包括：
到2025年，我市将基本建立一个高质量的特殊教育体系。
1.在普及程度方面，全市残疾儿童少年基础教育的入学率将达到96%，其中义务教育、学前教育和高中教育的入学率分别达到99%、95%和90%。
2.在教育质量方面，我们将深化教育教学改革，建立质量评价制度。同时，我们将积极推进融合教育，进一步促进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育的深度融合。并且，我们将基本实现有需要的乡镇（街道）特殊教育资源中心的全覆盖，基本建立特殊教育专业支持体系。
3.在保障机制方面，我们将实现持证残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育，逐步提高特殊教育生均公用经费标准，改善办学条件。我们也要确保全市特殊教育学校100%达到省特殊教育标准化学校建设标准。
4.在教师队伍方面，我们将建设优质充足的特殊教育师资队伍。确保特殊教育师资数量充足、结构合理，提升专业水平，并进一步提高待遇保障。
在主要措施方面，我们提出了四个方面的主要措施：
一是健全特殊教育体系，全面普及十五年基础教育。我们将持续提高义务教育的普及水平，积极发展学前阶段的特殊教育，注重发展高中阶段的特殊教育，并扩大特殊教育的服务范围。
二是推进融合教育发展，构建新的特殊教育发展格局。我们将加强普通教育与特殊教育的融合，推动职业教育与特殊教育的融合，促进医疗康复、信息技术与特殊教育的融合，并加强融合教育的专业支持，培育融合教育的示范典型。
三是完善保障机制，促进特殊教育的可持续发展。我们将加大特殊教育的投入力度，改善特殊教育的办学条件，保障特殊教育的学位供给，提高特殊教育教师的待遇，并建立健全激励机制。
四是加强师资队伍建设，提高教师的专业水平。我们将增加特殊教育师资队伍的数量，完善特殊教育师资的培训和培养机制。
我市特殊教育在“十三五”以来取得了显著的发展，普及水平、保障条件和教育质量都有了长足的提升。然而，我们也要正视一些问题，如保障体系不够完善、学校标准化率较低、融合教育质量有待提升等。为了进一步推动特殊教育的高质量发展，保障残疾儿童少年的受教育权利，我市启动了“十四五”特殊教育发展提升行动计划。
二、编制依据
此次行动计划的编制依据包括《残疾人教育条例》、国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知、浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知以及台州市教育事业发展“十四五”规划等文件精神。我们立足于台州实际，坚持问题导向，着重加快特殊教育支持保障体系的形成，促进特殊教育内涵发展，切实保障残疾儿童少年的受教育权利，全面提升我市特殊教育的发展水平。
三、编制过程
（一）前期工作
在2021年10月，根据台州市教育事业发展“十四五”规划和省教育厅的通知精神，市教育局起草了《台州市第三期特殊教育提升计划（2021-2023年）（征求意见稿）》并组织专家组进行了论证。随后，我们征求了各县（市、区）教育局和台州湾新区社发局的意见。最后，在12月17日，我们在台州市人民政府官网发布了公告，向社会公众公开征求意见。
（二）正式起草
在《浙江省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》印发后，结合台州实际，市教育局对《计划（征求意见稿）》进行了进一步的修改，形成了《计划（再次征求意见稿）》。2022年10月24日，我们征求了市发改委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市残联以及各县（市、区）教育局、台州湾新区社发局的意见和建议。根据各方的意见和建议，我们进一步完善了内容，并形成了《计划（送审稿）》。最后，在经过市教育局党组会议的研究通过后，正式发文公布。
四、主要内容
《台州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》总共分为三个部分：总体要求、主要措施和组织保障。
在总体要求方面，我们明确了指导思想、基本原则和主要目标。其中，主要目标包括：
到2025年，我市将基本建立一个高质量的特殊教育体系。
1.在普及程度方面，全市残疾儿童少年基础教育的入学率将达到96%，其中义务教育、学前教育和高中教育的入学率分别达到99%、95%和90%。
2.在教育质量方面，我们将深化教育教学改革，建立质量评价制度。同时，我们将积极推进融合教育，进一步促进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育的深度融合。并且，我们将基本实现有需要的乡镇（街道）特殊教育资源中心的全覆盖，基本建立特殊教育专业支持体系。
3.在保障机制方面，我们将实现持证残疾儿童少年从学前到高中阶段的15年免费教育，逐步提高特殊教育生均公用经费标准，改善办学条件。我们也要确保全市特殊教育学校100%达到省特殊教育标准化学校建设标准。
4.在教师队伍方面，我们将建设优质充足的特殊教育师资队伍。确保特殊教育师资数量充足、结构合理，提升专业水平，并进一步提高待遇保障。
在主要措施方面，我们提出了四个方面的主要措施：
一是健全特殊教育体系，全面普及十五年基础教育。我们将持续提高义务教育的普及水平，积极发展学前阶段的特殊教育，注重发展高中阶段的特殊教育，并扩大特殊教育的服务范围。
二是推进融合教育发展，构建新的特殊教育发展格局。我们将加强普通教育与特殊教育的融合，推动职业教育与特殊教育的融合，促进医疗康复、信息技术与特殊教育的融合，并加强融合教育的专业支持，培育融合教育的示范典型。
三是完善保障机制，促进特殊教育的可持续发展。我们将加大特殊教育的投入力度，改善特殊教育的办学条件，保障特殊教育的学位供给，提高特殊教育教师的待遇，并建立健全激励机制。
四是加强师资队伍建设，提高教师的专业水平。我们将增加特殊教育师资队伍的数量，完善特殊教育师资的培训和培养机制。
在组织保障方面，我们要求加强组织领导、部门协同、督导评估和宣传引导，确保各项目标、任务和措施的落实到位。
来源作者：台州教育局
